□ 永顺县委副调研员、县治超办主任 田正云

　　近年来，永顺县高度重视治超工作，以打造武陵山腹地生命安全通道为目标，采取一系列有效举措，规范车辆装载和运输行为，全县非法改拼装车辆切割率、源头企业监管率均达到100%，车辆超限超载率下降到 0.3%，有力保障了群众生命财产安全。

　　一、牵紧“牛鼻子”，实现标本兼治

　　治理超限超载，源头控制是关键。一是解决源头装载问题。超限超载运输的根源是在货源地超额装载，只有盯紧盯死矿山、石材等矿产和建材装载货场，才能做到严禁超限驶出。先后与货运企业、施工单位、货运车主签订责任状和承诺书2000多份，建立了货运企业和从业人员信息系统和信誉档案，并实行保证金和黑名单制度，对5个违规的采石场作出行政处罚，把严超限超载源头管理关口。二是解决非法改装问题。切实加大对机动车改装以及车辆维修企业的监管力度，从严从重查处私自改装车辆，对违法从事机动车改装的场所进行拉网式排查，摸清底数，坚决取缔，先后查处非法维修场所7家，依法取缔2家。三是解决车辆监管问题。加大对车辆登记入户、上牌、发证、审验、上路巡查等环节的监管，坚决禁止超限超载车辆上路行驶。严格进行货车年度审验，对不符合标准的车辆坚决不予登记和核发车辆号牌，年审过程中发现改装车辆，一律吊销其车辆行驶证、营运证，并对车主及车辆驾驶员进行相应处理。

　　二、找准“着力点”，加强路面执法

　　路面执法是治超的最有效手段，是抓治超工作的“着力点”。一是强化站点建设。全县投入各类建设资金1200多万元，石堤镇洪桥治超站获全省“十佳治超站”。先后投入治超工作经费 200多万元，安装龙门架13个、限超限载和各类警示标志牌1337块，保障治超工作顺利开展。二是狠抓路面管控。组织公路、交警、市场和质监、农机、安监等部门成立了综合执法组，采取治超站定点检查和治超执法车流动巡查，实行路面24小时不间断监控，对非法改拼装、无牌无证车辆上路行驶行为，发现一辆，查扣一辆，强制切割恢复一辆。三是严格依法整治。开展了切割“马槽车”专项行动和车辆非法改拼装源头专项治理行动，充分发挥乡镇综合执法大队作用，共上路执法1500多人次，检测车辆7768台，依法查处超限超载车辆32台，卸载货物285吨，劝返超限超载车辆6台，查处反弹的改拼装车辆64台，确保道路运输安全。

　　三、形成“大合唱”，凝聚工作合力

　　牢固树立“治超工作一盘棋”的理念，乡镇、县直部门各负其责，协作配合，形成了“县委政府指挥、职能部门演奏、各乡镇主唱”的治超工作“大合唱”格局。一是加强组织领导。成立以县长为组长、常务副县长和分管副县长为副组长、各相关单位为成员的县治理车辆超限超载工作领导小组及其办公室，抽调11名精干工作人员组建长效治理车辆超限超载工作队伍，确保“事有人管”。二是严格落实责任。县政府与各乡镇、县直相关单位签订《治超工作责任状》39份，成员单位主要负责人认领工作任务、细化工作方案、明确专人专抓，确保责任落实到岗到人。县治超工作领导小组先后多次召开会议专题研究治超工作，确保“事有人抓”。三是强化督查检查。县委督查室、县政府督察室和县治超办不定期对治超工作进行明察暗访，发现问题责令限期整改，整改不到位的严肃查处，确保“事有人督”。

　　四、巩固“生命线”，建立长效机制

　　探索建立治超管理长效机制，扩大治超成果，巩固“生命线”安全。一是完善执法机制。坚持“点面”结合，加强对非法改拼装行业的窝点场所、违法装载货运的集散地等源头执法，加强对非法改拼装车辆、无证车辆上路行驶行为的路面执法。坚持“动静”结合，强化国省道、关键路口的监管，严厉查处车辆超限超载行为。坚持“常专”结合，坚持治超工作常抓不懈，重点开展节假日集中整治和专项行动，形成长效治理的工作机制。二是完善考评机制。出台《永顺县车辆超限超载长效治理工作实施细则》《永顺县治理货物运输车辆超限超载责任追究暂行办法》《永顺县治理车辆超限超载工作目标考核办法》等，将治超工作纳入县政府对各单位年度目标考核，实行一月一督查一讲评一通报，先后通报乡镇3个，县直单位2个，约谈“一把手”3人次。三是完善责任机制。与涉超企业签订《货运源头单位治超工作目标责任书》《装载承诺书》等责任书，建立健全《货运车辆超限超载信息登记台帐》，及时督查治超责任，对不按规定装填、配载，以及放任超限车辆进出厂站的企业，通过倒查的方式，严厉追究企业及业主的责任，形成了“政府主导、部门联动、各方参与”的治超工作格局。

　　(责任编辑：张铁生)