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着力打造民族地区乡村科技人才队伍
http://www.xxnet.com.cn 时间:2020-10-10 10:32:46 湘西网

  □ 彭 悦 龙滢升

  一、乡村科技人才队伍建设的做法成效。一是人才服务“ 全覆盖”。2016 年以来, 全州选派省级科技特派员 478 人次、州级特派员 296 人次、县级特派员 1800 人次,选派“三区”科技人才 530 人次。与州内 190 多个示范企业、580 余家专业合作社、1110 个贫困村建立技术合作与服务联系机制,实现了科技人员服务贫困村全覆盖,充分发挥科技服务对精准脱贫的引领支撑作用。二是产业发展“见实效”。通过科技促进产业发展,立足地区资源优势和主导产业,坚持连片开发与重点推进相结合,建立科技扶贫产业示范基地 182 个、示范企业 52 家、合作经济组织或专业协会 74 个、创业链 32 个,推广新技术、引进新品种 250 多项,开展关键技术研发

  20 项、承担省级科研计划 150 多项,推动农业“八大特色产业”形成“一县一特”、“一乡一业”、“一村一品”的发展格局,带动建档立卡户 2 万余户,受惠群众 23 万人。三是搭建平台“谋长远”。2016 年以来, 全州创建国家级农业科技园区 1 个、省级农业科技园区 1 个,成立省级以上星创天地 12 家、农业工程技术中心 4 家、科技特派员工作站 28 个,其中湘西国家农业科技园区核心区覆盖 4 个镇 27 个村,35 家

  龙头企业和专业合作社入驻园区,直接带动 19618 名建档立卡贫困人口增产增收。通过科技培训、技 术指导、合作创业等形式,积极培养本土科技能手, 壮大科技人才队伍,为长远的科技扶贫工作打下坚 实基础。四是机制模式“重创新”。自 2005 年我州 开展科技特派员工作试点以来,探索出的科技特派员“6+1”(龙头企业、科技特派员、技术团队、产业基地、

  农户、责任部门 + 项目)工作模式在全国推广。2009 年,龙山县被科技部授予“全国科技特派员工作先进单位”荣誉称号,并在全国科技特派员工作会议上作典型发言。2015 年探索建立跨界跨区域技术合作的“分类组团”人才扶贫模式,2018 年以科技扶贫专家服务团模式在全省予以推广。今年,科技特派员制度推行 20 周年总结会议在北京召开,会上对扎根湘西十余年致力于黄金茶产业开发的省派科技特派员王润龙及科技特派员组织实施单位永顺县委组织部进行了通报表扬。

  二、乡村科技人才队伍建设存在问题。一是人才队伍结构不合理。条件好的地区科技人才相对较多,条件差的地区人才奇缺,新型产业、行业或领域的高层次人才紧缺,特别是农业战线的科技人才, 主要以 20 世纪 60 年代至 90 年代中期分配的大中专毕业生和在工作岗位实践中自学成才的人员为主, 大部分农业科技人员知识老化,文化素质偏低。二是人才作用难发挥。农业人才学非所用、用非所学的问题普遍存在,高达 89% 的农业人才相对集中在机关和事业单位,而直接从事技术应用和深入到基层搞科研和技术服务的不足三分之一,特别是很多专业人才到了农村没有发挥作用,大部分调配到政府部门从事行政管理工作,无法专心开展农业科技研究,造成人才浪费。三是人才资金投入少。目前, 科技三项经费占财政支出的比重仅为 0.75%,业务经费不足,农业设施、设备还不完善,农业科技推广项目难以正常开展,农业科技人员下乡补助难以全面推行,农业科技人员因各方面条件限制而发挥不了

  应有的作用,跳槽、流失的现象时有发生。四是人才机制欠完善。人才队伍建设现行政策原则性多,缺乏灵活性,一些限制未彻底打破,条块分割现象严重,制约着人才的开发利用和合理流动,多年来形成的职位只上不下、职称只升不降、待遇只增不减、考核只奖不罚的现象仍未根除,农业科技承包、科研经费包干、有偿服务尚未完全推行,缺乏有力、有效的激励机制,许多专业人才的工作积极性没有充分调动和发挥。

  三、加强乡村科技人才队伍建设的对策建议。一是加强教育培训, 优化人才结构。按照区域分布、专业层次、年龄结构搭配科学合理的要求,加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设,重点抓紧培养农村专业化高技能和实用人才,开展多渠道、多层次、多形式的乡村科技人才队伍教育培训,使农村大批科技人才的专业文化素质和职业技术水平达到新时代“三农”工作的要求,着力打造一支扎根农村、立志务农的乡村科技队伍。二是丰富培育形式,提高人才素质。认真对接国家重大科技计划和人才培养计划,抓住国家和重要部门重点实验室建设契机,加速培养造就一批学科带头人和科研骨干,形成一支具有创新意识和创新能力的高水平农业科技人才队伍。大力支持农业领域著名学术带头人、优秀青年学者和课题研究小组投身到“三农”工作中去,通过重大科技项目的研究,增强学科带头人的组织研究能力、科技创新能力和技术辅导能力。通过专业培训、定期进修、继续教育等多种途径,提高农业科技推广人员的素质,切实增强把先进理念、科学技术、操作方法转化为农业

  海外赤子服务湘西精准扶贫

  生产实效的能力。加大农业科技企业家培养力度, 造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍,鼓励支持农业企业的技术创新活动,推进农业产业加快发展,带动广大农民脱贫致富。通过农业广播学校、电视大学、技术讲座、专业培训、职业高中、信息网络、远程教育、函授和夜校等多种形式,努力培养一支有文化、懂技术的新型农民。三是加大资金投入,搞好人才服务。认真抓好脱贫攻坚与“乡村振兴”有效对接的人才队伍建设工作,着力推进科技创新型人才的培养,确保组织有力、资金到位,不断提高乡村科技创新型人才的福利待遇,对作出贡献的科技人才予以一定的物质奖励,对工作在基层的科技创新型人才进行物质帮助,吸引更多人才加入到“三农” 工作中去,为“乡村振兴”提供智力支持和科技支撑, 加快推进美丽开放幸福新湘西建设。

  (作者单位:州科技局)

(稿源:湘西工作)
(作者:彭 悦 龙滢升)
(编辑:杨思思)
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