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运用“四个思维”服务乡村振兴
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-07-03 10:55:1 湘西网

  □刘润发

  党的十九大以来,泸溪县检察院坚持运用“四个思维”服务保障乡村振兴,用实际行动诠释新时代检察系统的责任担当,做新时代乡村振兴的建设者、守护者和推动者,为加快泸溪县经济社会创新发展积聚强大力量。

  一、强化政治思维,牢牢把准服务乡村振兴战略的着力点。一是将坚决站稳政治立场与服务乡村振兴有机结合。出台《关于充分发挥检察职能作用服务保障乡村振兴战略的实施意见》,围绕“产业兴旺”“治理有效”“乡风文明”“生活富裕”“生态宜居”,制定了监督土地承包经营流转、严厉打击生产销售假冒伪劣农产品犯罪、积极参与农村治安防控体系建设、惩治破坏农村能源资源和生态环境犯罪、为农村弱势群体开通司法救济“绿色”通道等15条硬措施,建立检察长负总责、分管领导分工负责的服务保障乡村振兴工作领导机制,通过召开党组会、全院干警大会切实增强服务保障乡村振兴的思想认识和行动自觉,并健全与纪检监察、组织人事、公安、民政等部门的协作配合机制,凝聚了服务保障乡村振兴的强大合力。二是将聚焦打好“三大攻坚战”与服务乡村振兴有机结合。将防范化解重大风险作为贯穿检察工作的主线,对于检察环节可能引发越级信访的重点对象,通过释法说理、司法救助、司法调解等方式进行稳控处置。2018年初抽调精干力量妥善化解一起30多位村民集体上访事件,坚决做到将矛盾化解在基层。全力服务精准脱贫攻坚战,指导支持对口帮扶村发展光伏发电项目,探索农户合作种植油茶、生姜,帮助180余户贫困群众增产增收,对因案致贫、因案返贫的案件当事人积极开展司法救助。坚决打好污染防治攻坚战,依法打击破坏乡村环境资源保护的犯罪,一年来共批准逮捕破坏生态环境刑事犯罪案件12件13人、提起公诉13件15人。三是将深入开展扫黑除恶专项斗争与服务乡村振兴有机结合。从加强农村基层政权组织建设入手,充分发挥批捕、起诉职能作用,依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪,对洗溪镇杨某、浦市镇梅某等两个恶势力团伙,依法从重从快批捕、起诉,为全面推进乡村振兴营造良好的社会治安环境。

  二、坚守法治思维,努力提供服务乡村振兴战略的好产品。一是扎实推进“平安泸溪”建设。联合公安、法院、司法等部门,开展乡村地区治安突出问题专项整治活动,推进泸溪县“网格化+社会服务管理”乡村治安防控体系建设。依法批捕起诉抢劫、盗窃、敲诈勒索、涉黄涉赌涉娼涉毒等乡村易发多发犯罪案件83件,着力提升基层群众的安全感。二是全力维护农村弱势群体合法权益。依法严厉打击各类侵犯乡村留守老人、妇女、儿童人身权利的犯罪,加大司法救助力度,重点关注拐卖妇女儿童、恶意拖欠农民工工资等热点问题。2018年春节前夕,成功办理一起农民工欠薪系列执行监督案件,拖欠农民工的22.5万元工资全部发放到位。扎实开展敬老院、幼儿园公益诉讼专项监督活动,有效促进行政机关依法履职,吸引和凝聚社会各方力量共同关心关爱农村留守老人和儿童。三是积极开展乡村法治宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用少数民族赶墟场、“三月三”“六月六”等民俗节日,以有奖竞猜、语音广播、图片展览等农民群众喜闻乐见的方式开展法治宣传,累计发放宣传资料900余份,为农民群众提供法律咨询200余条。组织院“青年干警普法宣讲团”对留守老人、儿童开展慰问活动,面对面地进行法律知识普及。积极筹措资金30余万元,帮助扶贫联系点建设文化广场、图书室、老年活动中心,打造乡村法治教育和文化建设阵地,引导村民崇尚文明新风。

  三、运用系统思维,有效增强服务乡村振兴战略的执行力。一是坚持联动协作。聚焦“平安泸溪”“美丽湘西”建设,与纪检监察机关建立案件线索双向移送及协作配合机制,密切与县农业局、林业局、环保局、国土局等职能部门的沟通协调,共同促进和激活执法监督体系精准发力。二是加强驻点协作。成立驻县食药工质局检察联络室,严厉打击生产销售假冒伪劣农产品犯罪和侵犯农产品商标权等知识产权犯罪,依法保护“泸溪椪柑”“浦市铁骨猪”“洗溪豆腐”等本土特色农产品品牌。三是注重内部协作。牢固树立“一盘棋”思想,有效整合公诉、侦监、控申、民行等部门司法资源,加强对涉农案件线索摸排、移送和反馈,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大”检察在服务保障乡村振兴战略中的基石作用。

  四、弘扬创新思维,探索完善服务乡村振兴战略的新机制。一是创新乡村生态环境保护机制。坚持把恢复性司法理念运用于生态环境保护的司法实践,与县法院、林业、森林公安局等部门联合出台《关于生态修复的实施办法》,在浦市镇神头溪村设立全省首个“补植复绿”基地,推动建立健全生态环境保护机制。目前,督促有关当事人补种、恢复被损毁林地137亩。对近三年山林失火案进行数据统计分析,提出了针对性检察建议,督促相关职能部门及时整改,实现了重点防火期零发案;依法督促职能部门取缔饮用水源地的非法砂场,关停两家非法排污企业,有效保障武溪镇10余万人的饮水安全。二是创新乡村旅游经济服务机制。根据《泸溪县旅游产业发展总体规划》,紧盯乡村旅游产业发展重点环节,精准服务浦市镇马王溪村、武溪镇天桥山景区等重点项目,提高风险防控能力。督促相关职能部门依法履职,开展“沅江护渔”、水源地保护等专项法律监督活动,联合开展执法巡查68次、出动执法人员360余人,查处非法电鱼行为16起,违法人员26人次,为打造“沅水画廊”提供有力司法保障。三是创新乡村法治教育机制。组建“青年干警普法宣讲团”,深入农村一线慰问留守老人、儿童,开展面对面“拉家常”普法活动,积极筹措资金30余万元,帮助扶贫联系点建设文化广场、图书室、老年活动中心,巩固乡村法治教育和文化建设阵地,弘扬乡村文明法治的时代新风。

  (作者系泸溪县人民检察院党组书记、检察长)

(稿源:湘西工作)
(作者:刘润发)
(编辑:杨思思)
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