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武陵山下的治穷壮歌
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-01-30 13:55:9 湘西网

  湘西,地处武陵山脉腹地,十万大山如层层屏障,守护山重水复的绮丽秀美,也阻滞了外界交通与区域发展。

  地瘠民贫。千百年来,湘西人民无法避开贫穷这个亘古而沉重的难题。

  而今天,“精准扶贫”已惠泽湘西偏远山区万千民众 ,翻天覆地的可喜变化每天都在发生。

  1983年,我州156万人食不果腹、衣不掩体、房不挡风雨。改革开放以来,我州作为全省扶贫攻坚的主战场,基础设施大为改善,区域发展加速,人民生活水平明显提高。

  尤其是2013年11月,习总书记在十八洞村首次提出“精准扶贫”重要论述之后,这片贫困阴影已徘徊千年的土地迎来巨变。

  2014年至2017年,我州50万人顺利脱贫,500个贫困村成功“出列”,贫困发生率由31.93%下降到2017年底的10.55%。今年我州预计脱贫15万人左右,贫困发生率下降至5%以下。

  2019年全州脱贫摘帽,2020年与全国、全省同步全面建成小康社会的目标正一步步靠近。

  精准发力 开启脱贫攻坚新征程

  “小时候饭不够吃,全家就吃红薯、苞谷。有时候红薯、苞谷也不够吃,父母就饿肚子把红薯、苞谷留给我们五兄妹。”51岁的村秘书保靖县黄金村戴富全对儿时的“苦日子”仍记忆犹新,“过去,只想填饱肚子!”

  戴富全和家人的忍饥捱贫,其实是七十年代末我州大多数农民家庭的生活缩影。

  “有女莫嫁洛塔坡,洛塔坡上苦难多,白天蕨葛当饭吃,晚上睡的草窝窝。”那时候的龙山县洛塔人,他们年年岁岁的期盼也是填饱肚子。

  1978年,湖南省评定的贫困标准:食不果腹、衣不掩体、房不挡风雨。而据1983年普查数据,当时全州有156万人划定在贫困线下,占全州农业总人口的84%。

  战胜贫困,是湘西人祖祖辈辈的夙愿。

  战胜贫困,就是解决了最大的民生。

  八十年代初,湘西扶贫攻坚战打响。

  1984年中共中央、国务院颁发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,明确将当时我州10县市划入武陵山区贫困片;1985年秋,农业部开始到我州定点扶贫;1987年3月30日,州委州政府成立扶贫工作领导小组。

  通过九年扶贫,1993年全州农村没有解决温饱的贫困人口已由156.9万人下降到60万人。

  作为湖南省脱贫攻坚战的“硬骨头”,1994年9月,湖南省委、省政府出台《关于支持湘西土家族苗族自治州实施“八七扶贫攻坚计划”的意见》,决定举全省之力帮助我州打好扶贫攻坚战,长株潭等7市对口扶持我州7县,挑起了定点扶贫我州的重任。

  多年来,一笔笔资金的拨付,为我州经济注入了新鲜血液;一个个项目的完工,让农村基础设施和农民生产生活条件逐年改善;一批批特色产业的兴起,让农民摆脱贫困的步伐不断加快。

  然而,湘西这个地处偏远的少数民族地区,由于自然条件恶劣、基础设施落后、经济底子薄弱,进入21世纪,笼罩在湘西大山深处的贫穷阴影依然挥之不去,扶贫攻坚始终是一项艰巨的历史性任务。

  2013年11月3日,习近平总书记一行轻车简从,沿着蜿蜒曲折的山路来到花垣县十八洞村。面对着苗家人一双双渴望致富的双眼,习总书记的心更紧密地与贫困群众贴在一起。

  这一天,在这个苗族贫困村落,习总书记“精准扶贫”重要论述闪耀出来,“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,为我州的脱贫之路指明了方向。

  在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。

  在精准扶贫重要论述指引下,我州紧扣“两不愁、三保障”目标,大力实施发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、教育发展、医疗救助、生态补偿、社会保障、基础设施、公共服务等精准扶贫脱贫“十项工程”,拉开了“决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康”的历史大幕。我州进入减贫人口最多、群众增收最快的时期。

  改善民生 全面提升贫困群众幸福感

  巍巍武陵,山高谷深。

  “夯卡”是地处凤凰县腊尔山脉的一个峡谷,峡谷风景虽美不胜收,但一逢暴雨天气,洪水便顺着峡谷里倾泻而下,冲毁良田,常常让村民们颗粒无收。夯卡村村支书麻金革说:“雷公潭六组和三组十年九灾,村民祖祖辈辈搬迁愿望强烈。”

  1994年,麻金革下狠心,卖了家里的耕牛得了600元钱,从雷公潭六组搬了出来,在外租地发展蔬菜产业。

  麻金革之后,又陆续有4家人搬了出来。

  2016年3月,凤凰县夯卡易地扶贫搬迁项目开工建设,选址在腊尔山镇附近。同年12月,村民实现整体搬迁。

  村民们欢天喜地,把新家取名“同福苗寨”,寓意着有福同享。

  搬迁之后还得有事做、有钱赚,心里才稳当。村民通过村里蔬菜产业、猕猴桃产业股份,生态养殖区委托,产业园区用工优先,黄桃产业合作和技能培训等8个方面,纷纷找到了增收致富路子。

  易地扶贫搬迁政策的暖风,吹拂着那些偏远土家苗寨。在各级党委政府的有序安排下,我州1.4万户6万多村民搬离了那些交通闭塞、地质灾害频发、田土贫瘠的大山。

  搬得出,必须稳得住。

  各县市因地制宜,永顺县芙蓉镇、凤凰县山江镇老家寨村、龙山县里耶镇长春村、吉首市矮寨镇坪朗村等安置点依托乡村旅游景区安置搬迁户,使搬迁户的就业和产业发展搭上了乡村旅游的“顺风车”。凤凰县阿拉镇、禾库镇、廖家桥镇、竿子坪镇,吉首市经开区等安置点依托工业园区、产业基地安置搬迁户,使搬迁户实现家门口务工就业。

  除了住房,医疗、教育也是压在贫困群众身上的大山。

  “病倒一个人,拖垮一个家”,在农村,这是许多因病致贫、因病返贫百姓生活的真实写照。打赢脱贫攻坚战,就必须解决贫困群众“看不起病、读不起书”的问题。

  我州通过落实贫困学生免除15年教育学杂费、发放生活补贴、大学新生一次性补助政策,做到不让一名学生因贫失学;通过基本医保、大病保险、医疗费用减免等保障后,建档立卡贫困患者、农村低保对象患者、大病患者及特殊慢性病患者“四类人群”医疗费用实际报销比例从2015年的56.5%提高到2017年的85%左右,贫困群众看得起病、住得起院。

  住房、就医、读书有了保障,我州迈入了贫困群众获得感最强的时代。

  产业扶贫 激发贫困地区内生动力

  防止返贫和继续攻坚同样重要。

  要让贫困群众实现长富、久富,始终要注重激发贫困人口内生动力,因地制宜发展当家产业。

  在推进精准扶贫工作中,我州坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,让每个贫困村有1个以上当家产业,每个贫困户有1个以上增收项目,有劳动能力的贫困家庭至少1人能稳定就业、有工资性收入。依托柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材和“湘西黑猪”“湘西黄牛”为主的特色养殖等8大特色产业,采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作、能人大户带动等方式,帮助贫困群众发展特色增收产业。

  深秋时节,行走在湘西农村,到处是一派丰收景象。

  凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村,柚子树郁郁葱葱,茂密的柚叶下,大小不一的成熟柚子,飘香阵阵;永顺县羊峰山下,一片片油茶林结满油茶果,群众穿梭林间采摘茶籽;古丈县默戎镇龙鼻嘴村墨戎苗寨,小河潺潺,游人如织,村民们热情地招呼着来自各地的游客。

  在第5个国家扶贫日,一位湘西姑娘站上了全国脱贫攻坚表彰大会的领奖台,获得全国脱贫攻坚奖奋进奖,她就是龙山县80后姑娘谭艳林。

  2011年,谭艳林创立龙山县惹巴妹手工织品有限公司,善良而又有主见的她带领着伤残弱势群体以及留守妇女踏上了崎岖创业之路。

  7年多过去了,惹巴妹公司先后被评为全国就业扶贫基地、省“创新创业优秀企业”,年销售额达到3000万元,惠及151个贫困家庭,残疾人67名。特别是在2018年,遍布八县市15个“苗家妹”手工编织扶贫车间吸纳就业1098人,其中建档立卡户占45%。

  苍茫武陵,悠悠酉水见证着这片大地的沧桑巨变。

  而今,砥砺前行的湘西,比历史上任何时期都更接近实现全面小康的梦想。

  未来,全州各族干部群众将继续在脱贫致富的道路上,凝心聚力、筑梦前行,共同绘就更美好的明天。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:杨思思)
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