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发展民族医药 助力健康湘西建设
http://www.xxnet.com.cn 时间:2018-10-09 10:59:33 湘西网

州民族中医院党委书记 彭云

  湘西州丰富的药用动植物资源和悠久的民族医药历史文化,为发展民族医药奠定了基础。充分利用湘西州丰富的中医药民族医药资源,变资源优势为产业优势和经济优势,大力发展民族医药产业,对于培育和壮大经济发展动力,助力于健康湘西的发展,具有重要意义。

  一、我州民族医药发展的潜力和优势

  (一)具有丰富的民族医药资源优势。湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。保存有世界闻名的孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌楸、香果树等。药用植物占全国药用植物的22%,约占全省药用植物的2/3。目前,我州有中草药、民族药品种1835种,其中植物药194科1665种,动物药86科147种,矿物药23种。州内有国家收购中药品种300种。有较高药用价值的中草药材、民族药材400多种。这些民族医药资源催生了民族药产业发展。目前湘西州共有医药加工生产企业15家,已取得“国药准字”文号58个,其中“复方桐叶烧伤膏”为我国第一个具有自主知识产权,并获“药准字”的土家药,并具有数百种饮片的生产加工能力。其中全州生物医药规模企业12家,通过GMP认证7家。

  (二)具有区域自治的政策优势。为了更好地的发展与传承我州民族医药,2009年6月,州人大颁布了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》,自2009年7月1日施行。条例的颁布与实施加快了我州民族医药事业的发展。根据《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》,州卫计委于2016年开始,组织开展湘西州民族医药人员从业资格考核工作,两年来,共有635名民族医通过考核获得行医资格,民族医执业准入实现“零的突破”。随着2017年《中华人民共和国中医药法》颁布实施后,为促进民族医药的进一步发展,2018年7月《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护实施细则》将正式执行,为土家医药苗医药发展提供了政策保障。

  (三)具有引领发展的平台优势。争取到了土家医药研究和发展的引领地位,在20世纪80年代在全国率先开展了土家医药研究先河,奠定了土家医药在全国民族医药学术中的牵头地位,目前湘西州民族中医院是国家重点民族医医院,是中国民族医药学会土家医分会会长、副会长、秘书长所在单位,是中国土家医药标准研究推广基地和国家中药现代化工程技术研究中心土家医分中心所在单位,在土家医药国家层面具有话语权,成为我国土家医药学术牵头地区。2016年11月9日上午,由吉首大学生物资源与环境科学学院与湘西自治州民族中医院联合申报的“国家中药现代化工程技术研究中心——土家医药分中心”,在吉首挂牌并签约协议。该分中心的成立,标志着土家医药产业化发展起航。

  (四)具有深厚的科研创新优势。多年来,湘西州以州民族中医院为龙头,先后开展了国家科技支撑计划项目、国家公共卫生专项资金项目、国家中医药管理局民族医药文献整理及适宜技术筛选推广应用项目、民族医药重点专病专科建设项目,以及地方科技计划项目60余项,取得科技成果30余项。先后整理出版民族医药专著20余部,其中《土家族医药学》、《土家族医学史》、《土家医病症诊疗规范》、《土家医医疗技术》《土家医方剂学》等学术专著填补了国内同类研究空白。“湘西土家医风湿痹症雷火神针疗法”、“湘西苗医小儿外感发热疗法”等五项省级专长绝技在临床广泛应用,深受群众欢迎;龙山县民族骨伤科医院,用苗医正骨技术治疗各种骨伤疾病,疗效满意,先后获省中医药科技进步奖和州科技进步二等奖。

  二、我州民族医药发展面临的问题

  (一)发展体系不健全。土家族医药是目前国内民族医药发掘整理、继承较好的十大民族医药学之一。但相对于蒙医药、藏医药、维吾尔医药等民族医药来说,我州土家医药、苗医药发展体系不太健全,正在制定和发布相关标准,民族医药服务体系、模式和机制还不能完全满足人民群众的需求。

  (二)发展不充分不均衡。湘西州丰富的中医药民族医药资源并没有得到充分利用,而且已经开发的一些产品由于工艺、技术或管理等方面相对落后,导致产品质量不高,市场份额太小,未能形成较大的产业链和成熟的产业集群。同时由于对资源的不当开采也已造成对生态环境和珍稀资源的破坏,不利于区域的可持续发展。

  (三)发展投入不足。相对于其他民族地区而言,我州民族医药发展的引导和投入不足,比如周边湖北恩施州和贵州黔东南州,政府对民族医药的投入逐年增加,并形成了由政府主导,高校、医院、科研机构共同发展的局面。而就我州来说,对土家医药苗医药特殊人才的培养、储备、传承、支持和保护不够,投入不够,我州原有的土家医药领先优势正在被弱化。

  三、助推民族医药发展的建议

  (一)抢抓机遇,用好用活各级政策。抢抓机遇,用好用足用活国家、省扶持和振兴中医药发展的各项政策,立足《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》等地方性法规,像贵州打造苗药、青海打造藏药、内蒙古打造蒙药一样做大做强湘西州的民族医药。整合现有土家医、苗医“产、学、研、用”资源,以州民族中医院为依托,申报土家医药苗医药重点研究室或中心,搭建集土家医药苗医药研发、临床应运为一体的平台。采取“产学研用”相结合的方式,扎实推进土家医药苗医药教育科研、制剂研发系统化,产业化,做大做强、做优做特湘西土家医药苗医药等民族医药产业,将其打造成为全国土家医药之乡。

  (二)挖掘资源,创新发展民族药产业。目前,我州共有医药加工生产企业15家,已取得“国药准字”文号58个,其中生物医药规模企业12家,通过GMP认证7家。十三五期间,要充分发挥我州民族药物资源丰富的优势,大力发展中药民族药产业链,把以民族药物为重点的制药产业迅速培植成为我州支柱产业,促进经济的快速发展。以湘泉制药、本草制药为产业化发展龙头,联合吉首大学、州民族中医院、州民族医药研究所,以及州外中药民族药科研院校,合作开发土家药苗药资源,积极研究开发具有自主知识产权、安全有效、附加值高的民族药产品。

  (三)加大投入,夯实民族医药发展基础。一是加大基础设施建设投入。搭建好民族医药收集整理研究展示体验等平台,具体开展土家医苗医博物馆、土家医苗医特色一条街、土家医苗医实训基地、土家医苗医名贵药材种植基地等基础设施建设。二是加大标准化建设投入。重点加大中国土家医药标准研究推广基地建设投入,积极推进土家医的基础标准、临床诊疗指南、技术操作规范、民族医药制剂、民族医特色诊疗技法、临床疗效评价、医疗管理标准、药材质量标准、药材种植技术标准等标准体系建设。三是加大人才培养投入。建好土家医苗医人才库,将土家医苗医重点人才、特殊人才纳入国培、省培和州培计划。定期开展师承培训工作,通过评审一批州级民族医药专家,开展师带徒传承工作,培养民族医药继承人。在吉大医学院开办民族医药方向的临床医学专科教育,高层次、高起点培养我州新一代民族医药人员。

  总之,民族的即世界的,也是唯一的。土家医药苗医药这一祖辈留给我们的“宝贵财富”,为我州各族人民群众身体健康、人口繁衍和社会发展做出了不可磨灭的贡献。在新时代,做大做强做优做特湘西土家医药苗医药产业,是促进我州决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康,建设国内外知名生态文化公园的有力抓手,也是贯彻以人民为中心的思想,建设健康湘西的有力举措。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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