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县域农村出版物发行困局及思考
http://www.xxnet.com.cn 时间:2018-10-09 10:24:48 湘西网

泸溪县电影事业管理服务中心 陈官社

  当前,广大农村特别是边远地区的乡村,读书学习氛围淡薄,县域各类农村出版物发行工作滞后。笔者经过调查,有以下体会:

  农村出版物发行工作存在突出问题。一是发行力量薄弱,网点布局单一。目前,农村出版物发行基本呈“三分天下”的格局:邮政报刊发行网点,多以党报党刊和学习资料征订为主,农民群众参与订阅者极少;国有新华书店网点,大部分销售所在地区中小学校的课本和教辅资料;民营发行网点,多为个体户经营的小书店或小书摊,普遍规模小,地区分布不均,以图书零售为主,兼营批发很少。二是农民阅读物品种和内容不多。农村居民对阅读的热情度低,庞大的中小学教材发行支撑了农村图书发行几乎所有份额,报刊销售份额也主要是党报党刊和学习资料订阅,农村报刊零售市场几乎空白。图书零售领域中,教辅类(含工具书)占50%以上,农业技术类和少儿读物各占15%,生活知识类约占10%,文艺、社科类图书鲜有人问津,在图书出租领域,主要由武侠小说、言情小说和青少年漫画故事三大部分组成。三是盗版盗印等违规发行现象普遍。农民群众版权保护意识低,因价格便宜一般会优先考虑购买盗版,这是农村出版物盗版盗印及违规发行等不良现象的主要原因,品种以工具书、教辅读物、文学名著和武侠小说为主,销售渠道有以下三种途径:部分民营网点,尤其是季节性网点;背包销售人员和非法流动书摊;盗版物贩卖者以低廉的折扣价吸引学校师生集体订购等。四是出版业及出版管理亟待完善。出版业管理主要存在问题有:出版单位经营机制和管理体制滞后,出版业的市场化程度低,产业化进程慢;出版物市场不规范,市场监管存在薄弱环节,集中表现为各种盗版物充斥市场,扰乱出版物市场正常秩序;出版资源相对匮乏,信息流、物流不太通畅,一定程度制约出版、印刷和发行产业发展;群众文化消费水平不高,各出版单位对图书市场培育不够等等。

  破解农村出版物发行困局的几点建议。一是发展代销点,壮大发行力量。建设和完善硬件设施,把乡镇文化站和行政村农家书屋发展为代销点;在各中小学校设立代销点,扩大教辅读物和工具书的发行;在农技站设立代销点,依靠农业系统代销,让农民群众购书有门,求教有路;邮政报刊发行网点遍布各乡镇,分销配送业务熟练,不仅可以设立代销点,甚至可以发展自己的图书连锁经营业务;在大小商店及个体户中,可以“店中店”等形式设立代销点。总之,乡镇文化站、学校、农家书屋、农技站、邮政所和个体户等,都有发展农村出版物代销点的条件,可根据具体情况以多种方式灵活实现。二是开展读书活动,激发阅读热情。培育农村出版物市场,可以组织形式多样的农民读书活动,鼓励农民多读书、读好书,开展“三农读物乡村行”系列活动,可为每一个农家书屋配备一个“三农”出版物专柜,提高农民买书读书的热情。其次,根据农村地域特点、区域经济状况等实际情况,确定送书地点及相应品种,提高农村中小学在“好书伴我行”等活动参与度,举办少儿读物、农村读物、文教读物优惠大联展,以形式多样的活动增强农村读书氛围,培育一批具有带动力的农村文化中心和农民自动读书组织,壮大农民读书群体,拓宽农民读书渠道。三是加大对盗版盗印现象打击力度。农村非法出版物中,以盗版教材教辅资料数量最多,贩卖最集中,对中小学生的健康成长危害最大,同时严重侵夺了正版同时发行的合法权益,应针对其季节性贩卖的特点,集中开展专项整治。目前农村市场上,高定价出版物低折扣甩卖的现象十分普遍,其中大多涉及出版、发货、批销等上游环节的违规操作,对此,不仅要通过管理部门及行业协会的调控,制止恶性竞争,还需多方联手,追查非法发行活动的上游根源,进而形成对农村出版物流通全程的立体监管。四是加强深度开发,完善配套服务。目前市场上的“三农”出版物大多集中在种植、养殖两类。现在越来越多的农村居民不再以农业生产为主要收入来源,针对青年返乡创业群体,要注意把握农村市场的走向,积极开拓“三农”出版物的选题空间,如经济常识手册、建筑装潢、机电修理技术、农产品及手工业加工等,使出版物切合生产生活实际需求。其次,完善政策支持和配套服务,广泛开辟民营网点等第二渠道,结合送书下乡活动,以政府为主导,开展书籍集中采购和发放,确保更多好书与农民读者见面。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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