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当前我州贫困地区农村精神文明建设存在的问题及对策思考
http://www.xxnet.com.cn 时间:2018-10-09 10:16:31 湘西网

州文明办主任 苏明超

  为探寻新时代民族贫困地区农村精神文明建设的新思路、新方法,州文明办深入州内部分乡镇村,实地走访和调研,针对我州当前农村精神文明建设工作开展的情况和存在的问题,作了一些思考。

  一、当前农村精神文明建设工作中存在的问题

  近几年来,我州立足州情实际,坚持以人民为中心,开展中国梦宣传教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,推进城乡同建同治,农村文明创建、农村文化建设、农村移风易俗工作取得了明显成效,全州现有全国、省、州、县四级文明村561个,形成了“节庆活动月月有、文化活动周周乐、广场舞天天跳”的新农村风貌。但与新时代人民对美好生活的需要相比,我州农村精神文明建设依然任重道远。

  (一)文明乡村创建工作开展不平衡。一是部分乡镇村干部对精神文明建设的认识不到位。对农村精神文明建设的长期性、艰巨性和重要性认识不足。在抓意识形态工作中,对工作思考少,工作方法不多,农民思想政治教育工作落实不够。二是农村精神文明建设工作发展不平衡。乡镇之间、村与村之间的自然条件、经济条件、认识程度不一致,导致农村精神文明建设发展不平衡。经济基础好的村,在组织开展文化生活等提升精神文明“软实力”方面做得好一些。目前,全州获得省级以上文明村镇称号的行政村花垣县有4个,保靖县有2个,吉首市有1个,其他县还处于空白状态。三是“空心村”工作有难度。湘西州外出务工人员多,很多村寨都成了“空心村”。农村群众的主体外流,乡镇和村干部开展工作的对象只剩下老人和儿童,“空心村”不仅仅田土抛荒,精神文明建设也是无从着手。

  (二)农村公共文化服务体系建设与实际需求不适应。一是农村文化设施不足。湘西州地广人稀,在公共文化建设上,省里支持有限、州级财政配套不足、县级财政保障不够,公共文化建设发展不充分不平衡。目前全州行政村1744个,村级综合文化服务平台建设完成率仅为45.9%。二是农村文化人才不专。虽然全州所有行政村都配备了专兼职文化专干,但是文化程度不高,文体素质不够,导致专业的教育培训跟不上,难以胜任新时代组织开展精神文化工作的基本要求。三是农村文化活动不够。在人员、经费等实际条件制约下,很多村的文化活动很难自己“生根发芽”,文化活动是“靠天落雨”,等着每年的“三下乡”活动和文化部门送戏下乡、送电影下乡,有的村几年才轮得到一次。乡镇和村级文化专干也是“巧妇难为无米之炊”,难以解决怎么组织文化活动,组织什么内容的文化活动,组织文化活动给谁服务的问题。

  (三)农民的思想素质教育与新时代要求不适应。一是少数群众对思想素质教育认识不到位。部分群众认为自己不违法乱纪就够了,党和国家的大针方针干部落实就行。对思想政治教育认识不足,参与不够。二是少数群众在思想上还存在“落后”观念的顽疾。一些不合时宜的“陈规陋习”对群众的思想观念影响很深,比如土葬、祭祀及一些迷信活动等。三是农民思想素质教育创新不够。一直以来,组织开展针对农村的思想政治教育多按常规“套路”出牌,比如村村响、村村通,比如开展微宣讲、送文化下乡等等。农村青壮年外出务工流动性强,针对农民的思想素质教育,仅仅依靠流出地是鞭长莫及,缺乏与流入地的工作交流,没有建立起联动的农民思想素质教育机制,在口袋和脑袋“共同致富”上,创新不够,方法不多,效果不佳。

  二、推进我州农村精神文明建设的对策与思考

  为推进农村精神文明建设,湘西州提出了到2019年使全州1200个精准扶贫村创建成为县级以上“文明村”的工作目标,使全州“乡风民风美起来,人居环境美起来,文化生活美起来”。要实现以上目标,必须在创新举措、夯实基础、强化机制上下功夫。

  (一)在落实创新上下功夫,推进社会主义核心价值观入脑入心。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。必须以培育和践行社会主义核心价值观为核心,加强农村思想道德建设。一是把阵地宣传做实。实施“美丽湘西”建设工程,按照“使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有”的要求,把社会主义核心价值观24字内容进村入户,在公共宣传栏、农户外墙、门牌上处处显现,做到抬头见、低头见、时时见、处处见。通过浓厚的环境氛围营造,时刻熏陶群众,提醒群众,教育群众,潜移默化,教化育人,实现湘西山美水美人更美。实施道德建设工程,推动新乡贤文化建设,扶贫后盾单位把“道德讲堂”从机关搬出来,深入农村,走进农户,建好农村思想政治教育新阵地。开展典型选树,发挥模范示范作用。坚持用身边人、身边事教育身边人,广泛开展“身边好人”“最美家庭”“星级农户”等评选活动,组织“文明交通出行”“邻里守望”志愿服务等主题实践活动。实施团结进步创建工程,广泛宣传好党的民族政策,宣传好新湘西建设发展成果,展示群众的获得感、幸福感,激发群众的民族精神和时代精神。二是把新媒体宣传做活。在村村响、村村通的基础上,“线上”互动,“线下”行动,把互联网手段用好用活。让“为村”平台为群众致富“搭桥”,为教育群众“搭台”。建立村民微信群,发布村容村貌建设的新变化,展示新农村新形象。开展公益宣传,提升群众素养。群众通过互联网平台了解村务公开,监督村务管理,提升群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。三是把创建活动做精。扶贫工作队精准发力抓点上工作,出亮点,出特色,提升文明创建的影响力。政策理论宣传落细落实,通过一对一、一帮一,把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想送进农户,把群众思想工作做到无微不至,并作为“干部能力提升年”的基本要求。对组织的活动内容要认真把关,既要有常规“菜单”,也要有“私人订制”。打通偏远村寨的“最后一公里。”“三下乡”活动不仅要常下乡、长在乡,文艺轻骑兵更要入寨入户,一个都不能少。

  (二)在夯实基础上下功夫,提升基层文明创建工作保障水平。一是抓组织建设强班子。火车快不快,全靠车头带。选准建强用好村级领导班子是开展好农村各项工作的关键。顺应新时代要求,建好“懂农业、爱农村、爱农民”的农村工作队伍。按照有知识、有技能、有梦想“三有”新农民,抓好后备力量培养,完善村级组织班子建设,优化年龄结构、知识结构、人员结构。二是抓人才建设强队伍。继续抓好落实州委州政府《关于进一步加强基层宣传文化工作的实施意见》,创新人才吸收模式,做足保障文章,建立服务期限制度,定向招募政治思想过硬的专业人才充实到村级主干队伍中,开展农民思想政治教育、组织文化活动,繁荣农村文化市场。三是抓制度建设强举措。将农村精神文明建设纳入全州五个文明绩效考核内容,与精准扶贫工作同安排、同部署。进一步细化量化农村精神文明建设各项工作指标。确保“十三五”末,全州县级以上“文明村镇”达到60%的创建目标。全力推进移风易俗工作。推进村民自治,强化互相监督,提升自觉自律,逐步建立健全村级红白理事会,逐步推进殡葬改革,抵制封建迷信活动。在求长效上发力,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。严格执行精神文明建设行政规章、村规民约,通过法纪法规约束国家公职人员,以村规民约管理群众基本行为,提升农村自治水平。

  (三)在文化自信上下功夫,营造成风化人的农村新风尚。一是抓公共文化建设,守好宣传阵地。加大全州农村综合服务平台建设力度,形成以乡镇文体站为龙头、村综合服务中心为基础的农村文化网络,建设综合性、多功能的群众文化活动场所,把村综合服务中心建设作为“民心工程”落到实处,确保2019年全面完成全州行政村综合文化服务平台建设目标。实施好文化惠民工程,配合“神秘湘西”全域旅游战略,加大对农村公共文化产品和服务的支持力度。开展文化结对帮扶,培育挖掘湘西本土文化人才,创作生产反映湘西农村发展新面貌的优秀文艺作品,培育特色创意乡村文化品牌,扩大民族节庆活动的经济和社会效应。二是抓思想政治教育,占领思想高地。抓好基础教育,落实好全州大中小学政治品德教育,抓好“希望工程”,以“小手拉大手”推动农民思想政治教育。加强农村科普工作,净化社会风气,经常性的加强对反邪教、非法迷信活动的警示宣传教育工作。落实好“农村法制宣传月”工作,引导教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学,让正能量占领农村意识形态阵地,促进乡风文明。三是抓红色传统文化,丰富精神园地。传承好民族文化,充分发掘运用好湘西州的历史文化和民族文化资源,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,以传承优秀传统文化为重点,挖掘土家梯玛神歌、苗族《古老话》等民族文化精品中的优秀思想观念、人文精神和道德规范。通过传习所、农村校园等渠道,传承民族和民俗文化,讲好土家族、苗族故事。弘扬革命传统文化,传承好湘西州革命老区的“红色基因”,建好、管好、用好爱国主义教育基地,开展爱国主义教育,发挥教化群众、淳化民风的作用。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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