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实施全域旅游大建设 创建国际旅游目的地
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-09-05 9:24:53 湘西网

  凤凰县委政研室 唐金胜

  近年来,凤凰县抢抓国家、省发展全域旅游机遇,围绕创建国际旅游目的地,按照“全景式打造、全方位服务、全社会参与、全季节体验、全产业融合、全区域管理”的思路,大力实施全域旅游发展战略,取得明显成效。2016年,全县接待游客1380万人次、旅游收入116亿元,分别增长15%、12.6%。

  从战略高度谋划全域旅游。凤凰县把发展全域旅游作为当前及今后一段时期一件重要大事来抓,围绕建成全域生态、全域文化、全域旅游、全域康健大公园的目标,举全县之力发展全域旅游。具体分三个阶段逐步实现全域旅游发展目标。一是夯实基础阶段。从2015—2017年,努力完成道路基础设施建设,完成大、中、小多层次游客服务点体系建设,完成一批高端酒店、特色民宿建设,基本解决游客进出景区问题、游客服务问题、游客接待问题。凤凰古城景区成功创建国家5A级景区,创建2家国家4A级、3家国家3A级乡村游景区。增加200名国家级导游,引进一批在凤凰注册的旅行社。观光农业取得实质性突破,农业观光、果品采摘等农旅产业加速发展。2017年,接待游客突破500万人,旅游从业人员突破8万人,旅游平均停留天数达2天,实现旅游收入150亿元以上。二是初具规模阶段。从2018—2020年,力争乡村游线路成产品,并进入旅行社行程,能够独立营销,其中90%乡村游景点能满足游客住宿。游乐、体育、养老、医疗、办公等旅游延伸服务产品逐步多元化,温泉度假酒店、特色民宿等住宿体系建设基本完成。大地景观基本成型,农旅产业充分融合、共同发展。到2020年,接待游客突破600万人,旅游从业人员突破10万人,旅游平均停留天数达3天,实现旅游收入200亿元以上。三是全面建成全域旅游。从2020—2025年,政府全面退出旅游直接经营,县域内基础设施、相关产业直接或间接服务旅游。群众文明素质明显提升,参与旅游服务能力明显提升,绝大部分群众直接或间接从旅游中获得收益。到2025年,接待游客突破800万人,旅游从业人员达12万人以上,实现旅游收入300亿元以上。

  全面实施全域旅游重点项目建设。规划实施一批全域旅游重点项目,投资20亿元的全域旅游项目开工建设。一是实施全域旅游“十大工程”。规划实施“古城保护提质工程、旅游交通体系建设工程、康体休闲娱乐建设工程、生态文化保护文旅融合工程、智慧旅游管理服务工程、旅游接待服务提升工程、乡村旅游综合开发工程、产城融合带动工程、农旅结合扶贫工程、全域旅游体制机制创新工程”等十大全域旅游工程,推动全县全域旅游发展。二是建设“四大旅游产品”。加快凤凰古城景区建设,实施南华山整体开发二期工程、“青山抱古城”工程、听涛公园工程等项目,深入开展古城风貌整治,把凤凰古城建成国际国内文化底蕴深厚、竞争力强的历史文化名城。加快凤凰国际旅游度假区建设,实施一批康养休闲、文化娱乐项目,推进城市新区、旅游服务区、乡村游体验一体化建设。加快南方长城兵战文化景区建设,通过飞水谷—菖蒲塘—鸭堡洞、塘桥—天星—舒家塘、南方长城—拉毫—黄丝桥、天龙峡—满江—地潭江等四个“三点一体”景点链,打造西线兵战文化游、农旅体验游精品线路。加快苗乡文化景区建设,扩建苗族博物馆,规划建设蚩尤庙、禾库千户苗寨,大力推进山江旅游风情小镇建设,串连竹山—老洞—扭仁、苗人谷—老家寨—凉灯—大塘等一批苗寨。三是实施快进慢游体系建设。在通畅快进系统上,今年要开工建设105.8公里旅游快进体系,民俗园隧道、新田垅隧道、镇筸大道、廖潭旅游公路、王家寨改造项目、凤大高速南长城互通、张吉怀高铁、千工坪至贵州云场坪、高铁站至游客服务中心快车道等项目顺利推进。在景观慢行系统上,东方园林集团投资建设的旅游慢道等旅游基础设施项目开工,力争州庆前完成串连凤凰古城—国际休闲度假区—长潭岗—山江等精品景区的110公里慢游绿道建设。

  全面推进全域旅游服务体系建设。着力打造设施齐全、功能完善、服务优质的全域旅游服务体系。一是提升住宿服务水平。秀兰集团投资建设的五星级酒店项目和汽车营地项目即将开工,支持太丰集团建设精品酒店,支持诚信公司建设高端休闲度假村,支持县铭城公司建设旅游接待基地,支持本地旅行社等涉旅企业发展壮大,到2019年建成3家五星级酒店及千间民宿,新增高端、特色住宿床位3000个以上。二是增强游览接待能力。中青宝集团投资建设的文化科技创意产业园项目开工建设,沱江下游整体开发基本完成,沱江上游金水寨传奇项目即将开工,游客服务中心等旅游配套项目加快推进;围绕兵战文化游主题线、山水人家主题线、特色产业小镇苗山圣寨主题线、奇幽峡谷主题线,推动凤凰古城景区与国际休闲度假区、乡村游景区深度融合发展,打造凤凰旅游新品牌,提升游览接待能力。三是解决游客停车难题。实行城区景区交通管控,全面取缔城区路面停车,城区交通秩序明显好转。加快推进民俗园、奇峰广场、原高级中学、栗湾、桔园路农业银行、国税局等城市立体停车场及配套设施建设,新增停车位4000个以上,全面解决本地居民和游客停车难问题。

  全面加强全域旅游管理体系建设。加强全域旅游管理体系建设,做大做强文化旅游主导产业。一是建设全域旅游指挥管控服务管理系统。加快实施智慧旅游管理服务工程,突出抓好信息基础设施建设,主要景区景点力争实现安全WIFI全覆盖,向游客提供精准信息服务,打造智慧旅游城市。加快推进社会治理数据化工程,以及城东、城西和乡村游服务点项目建设,力争年内完成城北游客服务中心及2万辆生态停车场建设。二是完善旅游发展管理体制机制。通过深入推进旅游管理服务新体系改革,整合经营乡村游景点,基本杜绝旅游无序开发、恶性竞争和低端发展问题,为吸引社会资本、形成多元化投资、发展全域旅游打下良好基础。三是整治旅游市场秩序。以创建国家5A级景区为契机,扎实开展旅游市场环境综合整治,规范开发经营秩序,依法依规清理乡村旅游经营等行为,全面整治古城酒吧酒托、照相市场、不合理低价游、不明码标价、欺客宰客、非法拉客等旅游乱象。建立完善旅游投诉快处快赔机制,设立快处快赔基金,切实保障游客合法权益,让游客在凤凰玩得安心、开心、舒心。

(稿源:湘西工作)
(作者:唐金胜)
(编辑:杨思思)
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