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践行“两山”理念推动高质量绿色发展
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-07-03 10:58:49 湘西网

  生态·业态·常态

  ——湘西州生态环境工作纪实

  □州生态环境局

  山水是湘西最靓的名片,生态是湘西最大的资源,绿水青山是湘西的金山银山。

  多年来,湘西州坚持实施创新引领开放崛起战略,坚守“542”发展思路,牢固树立绿色发展理念,坚守绿水青山蓝天主色调,生态、业态、常态“三态合一”理念有效落实,环境质量持续改善,生态环境比较优势日益突出,为打造国内外知名生态文化公园进一步夯实了基础。

  一份最新出炉的数据,印证了湘西人民的新感受:2018年,湘西州环境空气平均优良天数比例为93.7%,环境空气质量综合指数3.34,两项数据均在全省14个市州中排名第一,空气环境质量达国家二级标准,是全省5个达标城市之一。31个控断面达Ⅲ类水质标准,达标率100%,8县市10个地表饮用水水源地的水质达标率100%。

  立州之基——生态

  践行“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念,秉承“良好生态环境是最普惠民生福祉”的宗旨精神,贯彻“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,是湘西州委、州政府的执政之基、发展之本、力量之源。

  省委书记杜家毫在湘西州调研时强调,要牢记习近平总书记的殷切嘱托,增强“共抓大保护、不搞大开发”的思想行动自觉,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,做好做足全域旅游文章,坚定不移走生态优先绿色发展之路;坚持绵绵用力、久久为功,向党和人民交上一份满意答卷。为贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态优先绿色发展理念,2018年7月2日,湘西州召开全州生态环境保护大会,州委书记叶红专强调以最坚决的态度、最积极的行动和最有效的措施,坚定不移地以守护好一方山水为根本,以高质量发展为主线,持续践行习近平生态文明思想,坚决打赢打好绿水青山保卫战,决战决胜“三大攻坚战”,全力打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地,建设美丽开放幸福新湘西。

  2018年,湘西自治州率先成功创建国家森林城市,这是践行生态优先绿色发展理念,融入长江经济带发展的具体行动,也是我州发展全域旅游和大健康产业,打造国内外知名生态文化公园的绿色名片。历经3年的不懈努力,湘西这片古老的土地愈发彰显“国家森林城市”的风采。全州现有林地面积89.68万公顷,活力木蓄积量4463.62万立方米,森林覆盖率70.24%,人均公园绿地面积达12.46平方米。

  美丽乡村建设有序推进。切实解决垃圾乱堆、污水乱流等“脏乱差”现状,村容村貌得到极大改善。结合农村厕所革命,全面完成15套集中式污水处理设施建设、1200套单户式污水处理设施建设任务。积极控制养殖面源污染,有效整治集中养殖场环境污染问题,全州共105个规模养殖场列入改造任务,累计完成粪污防治设施配套建设95个,粪污治理设施配套率达90%。

  担当作为——业态

  当前生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。这是一个化茧成蝶、凤凰涅槃的过程,也是一个为高质量发展清理好、打扫好战场的过程。只要我们保持定力、稳扎稳打,以钉钉子精神一锤接着一锤敲,以抓铁有痕的毅力、壮士断腕的勇气一届接着一届干,就一定能爬过这个坡、迈过这道坎,真正守护好绿水青山。

  全力决战决胜污染防治攻坚战。大气:2018年全面完成20个重点行业大气污染防治重点项目、3个新型干法水泥企业升级改造项目、7个有色行业污染整治项目、2个陶瓷行业煤改气项目及8个挥发性有机物治理项目建设任务。水:全州完成12个集中式饮用水水源环境问题整治任务、2个乡镇污水处理厂建设任务和1个城市污水收集管网改造任务;全州加油站地下油罐防渗改造完成年度任务。土壤:完成1个产粮(油)大县土壤保护方案制定;完成23个2016年以前中央专项资金支持的重金属污染治理项目和1个2016年中央专项资金支持的土壤污染项目。

  强力推进突出环境问题整改。这是一项必须完成的任务——狠抓整改落实,全力守护绿水青山;这是一场没有退路的较量——问诊污染“疾病”,根治环境“顽疾”。2018年,湘西州迎来一场践行绿色发展理念的环保“大考”,掀起一股强劲的环境治理“风暴”。全州上下以迅疾有力的行动作答,各级各部门围绕督察发现的问题、现场督办的问题、群众反映强烈的问题,把人民群众的满意度作为衡量标准,下猛药、治沉疴,以雷霆之势向环境污染“亮剑”。中央环保督察:按照中央、省办结标准,51件信访件各县市均已上报办结,完成率100%。中央环保督察组反馈的6个问题完成销号4个,“尾矿库排水重金属超标”问题已完成整改,正在行文销号。“危险废物超期贮存问题”,蓝天公司转移铁渣16810吨,已全部完成处置任务;吉庄公司、太丰公司和三立集团正在稳步转移处置,达到时序进度。中央环保督察“回头看”交办的39件信访件,各县市上报办结35件,其余4件正在办理。省环保督察:176件信访件已办结168件,办结率95%;47件省督察组现场交办件已办结36件,办结率77%;4件省督察组工作督办件已办结3件,办结率75%。

  大力加强生态环境监管执法。一是严厉打击环境违法。2017年,全州共立案156起,实施行政处罚91件,处罚总金额723.8万元。2018年,全州共立案163起,实施行政处罚126件,处罚总金额1476.5万元,案件数、罚款数同比增长4.5%、104%。其中实施查封扣押6件、限产停产31件、申请法院强制执行1件、生态环境保护部门移交公安机关19件。二是开展污染源“双随机”抽查。2018年,按照“季摇号、月抽查”原则,认真开展双随机企业名单抽取、污染源名单抽取及现场执法检查,全州共抽查企业658家次,其中州本级抽查企业120家次。三是加强自然保护区综合管理。“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动中清查出的67个问题已全部整改到位,“绿盾2018”共清查出64个问题,已完成整改并申请销号36个。四是加强核与辐射环境监管。对州中医院等11家医院换发了辐射安全许可证;配合做好2018年“清废行动”,完成长江经济带固体废物大排查、持久性有机污染物统计调查、危险化学品安全综合治理调查等工作。2018年,全州备案省内危险废物转移计划共419120吨,其中铅泥52000吨、铁渣53300吨、铜镉渣4200吨、酸浸渣309500吨、电解锰含铬污泥120吨。

  民生福祉——常态

  我州生态文明建设已进入提供更多优质生态产品以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,全州环境质量持续改善、稳中向好,但成效尚不稳固。打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,是习总书记和党中央对生态环境保护队伍建设的谆谆教导和殷切期望,也是加强生态文明建设、提高民生福祉的现实需要。

  政治强,特别能奉献。当前,很多生态环境问题的治理正在经历由浅入深的过程,一些此前未有的老大难问题也逐渐浮出水面。生态环保工作的思想之弦,必须紧而又紧、实而又实,不能因为工作干得多了,环境质量改善,就有懈怠感。要经常反思工作与目标要求还有多少差距,掣肘难题解决得彻不彻底,环境质量改善幅度大不大,群众满意度高不高。通过反思和对比,进一步提振战斗精神,提升责任感、使命感和紧迫感,增强攻城陷阵的勇气和一抓到底的锐气。

  敢担当,特别能战斗。面对生态环境保护新形势、新难题,不能只凭老经验老办法,因循守旧,必须结合新任务新要求,以系统性和前瞻性思维,把握工作大局和环境变化趋势,把党中央的决策部署与本地环境治理现状结合起来,先行先试,大胆探索,积极谋划治本良策。在生态环境保护过程中遇到拦路虎,要以“明知山有虎,偏向虎山行”的胆识谋略,出重拳、用猛药,一鼓作气,不遗余力,攻坚克难。

  作风硬,特别能吃苦。环境质量改善幅度是检验基层生态环保工作的标尺,有没有下真功、用苦功,环境都能如实反映出来。因此,面对污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗,虚不得、慢不得,更等不得。要以解决群众反映强烈的突出环境问题为突破口,以建立和完善长效管理责任机制为依托,坚持问题导向、责任导向、实效导向,直面热点、难点、痛点问题,凝心聚力,持续发力,多措并举,精益求精。

  把担当精神体现到实际工作中,把大自然赋予我们的自然资源、怡人风光、神秘文化传承好、守护好、发展好,更是为了让湘西的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新、城市更美丽,让生态文明深入人心,答好生态文明建设这张历史答卷。

  (执笔人:石胜福、王琛、黎超、艾霜)

(稿源:湘西工作)
(作者:州生态环境局)
(编辑:杨思思)
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