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把生态文化旅游业作为湘西发展的最大门路
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-12-04 15:15:6 湘西网

——建州60年旅游发展成就

  湘西,1.5万平方公里的土地,299万人的家园,山水风光奇特、历史文化厚重、民族风情浓郁、自然资源丰富。2001年,时任国务院总理朱镕基视察湘西州时,作出了“发展旅游业是湘西今后最大门路”的重要指示,湘西州抢抓机遇、乘势而上,坚持政府主导、市场运作、文旅融合,生态文化旅游业持续“井喷”发展,形成以凤凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大桥四大旅游黄金板块,荣膺“中国十佳魅力城市”“最佳旅游去处”“中国最具投资价值旅游城市”。

  党的十八大以来,全州上下牢固树立文化旅游兴州理念,按照“保护、规划、建设、管理、经营”的原则,推动生态文化旅游业转型升级、提质增效,打造了一个国内外知名旅游目的地——凤凰古城,摘取了一项世界文化顶级桂冠——老司城成功申遗,唱响了一张世界奇观旅游名片矮寨大桥,激活了一域民族生态文化资源,探索了一条旅游扶贫好路子,构建了一个“快捷旅游”交通网络,生态文化旅游业“井喷”发展,已经成为富民强州的主导产业。2016年,全州共接待国内外游客3820万人次,实现旅游收入265亿元,旅游收入相当于全州生产总值的48%。

  提升思路理念,发展格局不断拓展。对接国家主体功能区布局,适应大众旅游、全域旅游的新形势新要求,立足生态文化优势,把州域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游、全域康健的大公园整体规划、建设和管理,以凤凰为龙头、吉首为集散中心,围绕凤凰古城、老司城、里耶古镇、矮寨大桥四大旅游黄金板块,加快旅游精品景区和配套设施建设,推进“土家探源”和“神秘苗乡”两条生态文化村镇游精品线开发,构建全州1小时生态文化旅游经济圈,把湘西州打造成集“自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园”为一体的国内外知名生态文化公园和旅游目的地。注重统筹发展,充分发挥“旅游+”综合带动功能,实现了旅游“一业兴”带动“百业旺”。把旅游与城镇化结合起来,突出山区特点、民族特色、时代特征“三特”融合和宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位,一批旅游特色小镇、度假别墅、康养中心等旅游综合体项目加快建设。把旅游与工业化结合起来,加快工业集中区和创新创业园区建设,大力发展民族民间工艺品、特色食品、旅游小商品,全州旅游商品销售收入超过旅游总收入的30%,银器、茶叶、姜糖等旅游商品销售过亿元,特别是姜糖销售过10亿元。把旅游与农业现代化结合起来,以特色农业精品园、标准园、示范园建设为载体,一批观光体验农业,休闲、健身、体验等旅游新业态正在兴起,“快旅慢游”新格局逐步形成。

  创新融资方式,开发建设提质提速。坚持纯公益性项目以政府主导投资为主、经营性项目以社会投资为主的思路,搞好争资上项、招商引资,做大做强旅游门票、服务、地产“三大经济”,推动生态文化旅游业由旅游观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四个提升”。加快大通道建设,实现县县通高速公路,铜仁·凤凰机场竣工运营,张吉怀客高铁、黔张常铁路、湘西机场和1000公里旅游公路、1000公里生态旅游景观走廊、1000公里旅游慢行体系加快建设,高速时代的到来、空中走廊的开辟、互联互通城乡交通网络的构建,带动了全州旅游大投入、大招商、大发展。采取合资、独资、租赁、股份合作等形式,大力推广PPP等融资模式,吸纳社会资本投资旅游新业态、新产品开发,成功引进了凤凰古城公司、东方园林产业集团、华夏集团、秀兰集团、湖南财信金控集团、汇邦集团、消费宝集团等一批战略投资者,实施了凤凰古城提质、乾州古城保护整治和矮寨大桥、边城、里耶景区建设等一批重点旅游项目,星级酒店、游客服务中心、旅游停车场、星级厕所等配套设施加快建设,重点特色村寨民宿客栈、农家乐、田园小道、景观通道、慢行车道等建设稳步推进,芙蓉镇、矮寨奇观、浦市等9个景区成功创建国家4A级景区。

  深化文旅融合,特色品牌日益彰显。注重做好文化传承保护、挖掘开发、宣传推介三篇文章,把文化融入精品景区建设和乡村游开发,较好实现了历史文化、风土人情与自然景观、游客情感的有机融合,“神秘湘西”旅游品牌知名度和影响力不断提升。做好传承保护文章,以创建国家首批全域旅游示范区为契机,加大对州域内原生态文化的保护力度,目前全州拥有1处世界文化遗产、5个国家历史文化名城名镇、13处国家重点文物保护单位、26项国家非物质文化遗产名录等228个国字号生态文化旅游品牌。做好挖掘开发文章,以建设武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区为平台,把文化融入旅游项目开发、活动策划、景区建设中,抓好古城、古镇、古村落的协调整治,全州形成了以凤凰古城、老司城、乾州古城、芙蓉古镇、浦市古镇为重点的古城古镇旅游,以猛洞河漂流、坐龙峡探险、红石林观景为重点的生态体验旅游,以德夯苗寨、边城茶峒为重点的民俗风情旅游,以南方长城、里耶秦简为重点的历史文化旅游,以凤凰古苗寨群、吕洞山五行苗寨、十八洞、惹巴拉为重点的乡村休闲旅游,以湘鄂川黔革命根据地旧址塔卧为重点的红色教育旅游。做好宣传推介文章,策划举办了中国凤凰国际摄影双年展、中国海峡两岸银饰文化节、中韩围棋巅峰对决大赛、吉首国际鼓文化节、土家族毛古斯文化节、中国(古丈)茶文化节、中国芙蓉镇土家族舍巴节等旅游节庆活动,加大同广州、重庆、武汉、铜仁、台湾、法国等境内外旅游区域协作力度,《乌龙山剿匪记》《芙蓉镇》《血色湘西》《借问英雄何处》等百余部影视剧在我州取景拍摄。

  强化经营管理,质量效益加快提升。立足以全球视野,着力加强标准化、精细化管理,培育壮大市场主体,创新经营体制机制,加快构建完善的信息系统、优越的市场环境和高效的服务体系。坚持政府主导、市场主体,旅游市场主体不断壮大,年经营收入过千万元的旅游骨干企业发展到20多家,现有旅游景区公司12家,旅游星级饭店47家,旅行社37家,规模化、专业化旅游商品购物点10家,直接和间接从业人员突破30万人。注重兼顾游客、群众和旅游企业多方利益,引导农民通过土地、扶贫资金入股等形式参与旅游开发经营,让特色资源变资产、资产变资本、资本变股本,直接增加贫困群众收入。花垣县十八洞村通过政府引导、市场运作、群众参与发展乡村游,2016年全州乡村旅游接待游客713万人次,实现旅游收入26.1亿元,人均纯收入增加到8313元,带动3.7万人脱贫。加快智慧旅游建设,网络营销、网上预订、网上支付等新业态加快发展,游客较好实现了实现“在线游、在线行、在线购”。加大综合执法力度,依法严厉打击宰客拉客、虚假广告、价格欺诈等行为,加强对游客反映问题多、投诉率高的旅游线路、景区景点的暗访检查,旅游投诉办结率达到100%。依托高等院校和职业院校加强旅游人才培养,强化校企合作,加强旅游从业人员职业培训,旅游从业人员素质不断提升、服务模式得到优化。积极拓展欧美高端客源和东南亚等客源市场,行、购、娱在旅游消费中的占比明显提高,旅游总收入占第三产业的比重提高到80%以上。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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