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在探索中前进 在创新中发展 坚持走湘西特色工业化之路
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-12-04 15:14:17 湘西网

——建州60年工业发展成就

  从计划经济时期重点发展农产品、烟酒食品等轻工业,到改革开放以后大力发展矿产品加工业,再到“十二五”以来突出矿业整治整合和工业园区建设,建州60年来,湘西州工业在探索中前进、在创新中发展,从小到大,门类不断齐全,规模不断扩大,产品不断丰富,特色不断彰显,实现了湘西州工业化由初期向中期迈进的历史性跨越。

  加快转型升级 产业结构持续优化

  建州初期,湘西工业基础薄弱,仅有10家电厂、2家造纸厂、2家印刷厂及其他25个小型工厂。1957年建州后,全州工业加大投资,陆续新建了龙山烟厂、泸溪化工厂、州七一化工厂等一批骨干企业。改革开放后,组建了湘泉集团、三立集团、东方锰业集团、闻得福等一批知名企业,初步形成了矿产品、烟酒食品、化工、医药、能源五大工业支柱产业和锰锌铝加工、农副食品加工、生物医药三大产业集群。“十二五”以来,全州上下牢固树立新型工业强州理念,加快产业转型升级,推动产业结构由“一矿独大”向“多点支撑”加快转变,推动产业结构向中高端迈进,构建完善了以矿产品加工业、食品加工业、生物制药业、旅游商品加工业为主的现代工业体系。一是矿业整治整合成效明显。坚持不要带血的GDP,不要带污染的财政收入,以壮士断腕的决心推进矿业整治整合,矿硐由1980个整合到204个,开发主体由1000多个减少到23个,三立集团、太丰集团、东方矿业等重点企业实现资产重组,矿源、资金、电力等要素保障向大企业、大集团集中,产业集中度持续提高和产业链向两端延伸,湘西矿业走上安全发展、转型发展之路。二是落后产能淘汰有力有效。因地制宜推进工业供给侧结构性改革,综合运用环保、安监、产业政策等手段,去除落后产能,推进市场出清。2013—2014年全州累计淘汰11家企业24.3万吨/年落后产能生产能力,2015—2016年推动29家矿产品加工企业退出市场。三是新兴产业发展势头强劲。以新材料、生物医药、新能源为主的新兴产业成为工业经济增长的主要动能。2016年全州完成高新技术产业增加值17.3亿元,高新技术产业比重达到13.1%,矿业经济占全州工业总量的36.2%,较2013年下降20个百分点。其中青蒿素生产能力达80吨/年,居全国第一;微细球形铝粉全国市场占有率达60%,氮化锰占全球市场份额50%以上;鑫汇新材料的电解金属铬获得第三届中国国际新材料产业博览会金奖。

  集聚集约发展 园区经济充满活力

  大力推进工业园区建设,推动重点产业、优势企业、生产要素向园区集中,从2003年起步,经过10多年的不懈努力,实现了工业园区从无到有、从有到强、从强到特的嬗变,实现了从抓单一企业到抓产业集群、产业链发展的提升。截至2016年底,全州产业园区规划面积、开发面积分别达到55.6平方公里、34.9平方公里,累计建成标准厂房250万平方米,园区工业产值占全州工业总产值的60%,企业从业人员3.98万人。一是建设特色园区。坚持“工业园区化、园区城市化、产城一体化”的发展思路,以标准厂房建设和项目入园为重点,加快基础设施和配套建设,加快园区扩规发展,实现了省级产业园区全覆盖,建成9个省级产业园区、1个省级高新区,湘西经开区电子信息产业、花垣工业集中区锰锌冶炼加工、泸溪工业集中区新材料产业等一批特色产业基地不断壮大。二是打造品牌平台。采取政府主导、业主开发、政企共建等方式,加快园区内涵建设,湘西经开区、泸溪工业集中区先后获批“省新型工业化产业示范基地”,湘西经开区列入全省“飞地经济”试点范围,荣获“2014年度中国湘商十大最具投资价值经济园区”,泸溪工业集中区获批“省高新技术产业园”。三是改进管理方式。按照“小政府”定位,赋予园区县级经济管理权限,在管理上大胆放权、工作上大胆放手、机制上大胆放活,推动园区实现“封闭式管理、市场化运作、独立式运行”,使园区功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优化。湘西经开区建立相对独立的行政体制和财政体制,园区经济管理权限逐步完善,“二号公章”“一站式服务”“全程代办”“融资超市”等成为园区服务管理常态。

  突出创新驱动 发展动力更加强劲

  调动各类创新主体积极性,不断提升服务效能,推动工业发展从主要依托资源优势向更多发挥综合优势、从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,既加快改造传统产业、培育战略性新兴产业,又注重引进“顶天立地”的大企业大集团、发展“铺天盖地”的中小微企业。一是创新成果运用。积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,推动原始创新、集成创新和消化吸收再创新。开展企业技术中心、工程中心、重点实验室平台建设,通过自主开发研究、与科研院所合作,金天铝业、振兴化工、老爹等公司高新技术产业初具规模,目前全州共创建6家企业技术中心、29家高新技术企业和17家新材料企业。二是培育市场主体。“十二五”时期,全州累计培育规模以上工业企业100多家,引进了华润雪花、洁宝日化、东顺纸业、汉瑞科技、新中合等200多家企业落户工业园区。2016年底,全州规模以上工业企业数量达276家,其中产值达亿元的企业61家、过4亿元的10家,完成工业增加值72.54亿元。全州41家企业省股权交易所挂牌,湘泉药业、众鑫科技等6家企业新三板挂牌,金昊铝业、丰达合金等7家企业进入省上市后备企业名单,多层次资本市场体系基本形成。三是优化发展环境。健全完善推进机制,从县市、州直部门、企业三个维度推进工业工作,充分发挥县市领导责任、部门协同作用和企业主体地位,着力构建州委州政府统一领导、部门积极参与、县市(区)组织实施、企业主体作用充分发挥的立体式综合推进机制。强化政策体系支撑,主动对接融入省“135”工程、制造强省建设等战略,出台了《工业振兴“四百工程”专项行动计划》《关于帮扶工业企业的八条意见》等系列政策。加快“放管服”改革,建立园区企业定期评价部门服务质量的制度,整治不作为、慢作为、乱作为现象,实行园区企业“宁静日制度”,降低了企业发展成本。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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