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打造靓丽城镇 点亮美丽湘西
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-12-04 15:12:46 湘西网

——州60年城乡建设成就

  60年旧貌换新颜,60年山乡耸新城。60年来特别是“十二五”以来,湘西州围绕打造国内外知名生态文化公园总愿景总目标,坚持山区特点、民族特色、时代特征“三特”融合和宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位,凝心聚力推进新型城镇化建设,交出了一份可圈可点的成绩单。全州城镇化率由2010年的33.7%提高到43.1%,城镇人口增加到108.4万人,建成区面积扩大到近170平方公里,全州经济总量的70%以上在城镇产出,劳动力的60%以上在城镇就业,投资的80%在城镇发生,消费的68%在城镇实现。

  突出规划引领 拓展发展格局

  坚持规划引领、品质立州,走以人为本、四化同步、“三特”融合、生态文明、城乡统筹、和谐发展的新型城镇化道路,城镇的空间布局越来越优、发展动力越来越强、建设管理越来越精。不断完善规划体系,对8县市总体规划进行了修编,编制完成150个非城关镇总规和控规、60个乡规划和1491个村庄规划、18个国家级历史文化名城名镇名村名街和82个中国传统村落保护发展规划。大力推进“多规合一”,积极对接融入省张吉怀生态旅游经济带建设,不断优化提升“一个州府核心城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”新型城镇体系,让项目跟着规划建、产业跟着规划兴、人口跟着规划聚、管理跟着规划转。在科学规划的有效引领下,州域城乡发展体系不断完善,区域统筹协调发展的势头越来越好,“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”的区域发展格局正在加快形成。

  完善基础设施 优化功能布局

  城乡基础设施的完善,直接影响群众对改革发展的获得感。近年来,湘西州大力推进城乡基础设施和公共设施建设,全面提升城镇综合承载能力,优化城乡功能布局。积极对接高速、高铁、机场等大通道,以城市进出口、大环线建设为切入点和突破口,全面拉开城市道路骨架,拓展城市规模,加快扩容提质步伐。吉首大环线、地下综合管廊和城区道路提质等工程全面实施,湘西经开区路网工程、州文体会展中心等项目基本完成,7个县城新区拓展和老城改造、背街小巷整治全面实施,30个中心集镇建设加速推进。大力推进综合体开发、组团式发展,积极引进中国中铁、湖南建工、重庆交建投、太平洋建设、大汉控股、国盛基业、重庆仁安等战略投资者投资城镇综合开发,实施了一批品质高、带动力强的城市综合体、商贸物流综合体、高品质住宅项目,吉首世纪山水、步步高商厦,湘西经开区溶江小区、仁安新城、国盛商业广场,凤凰城北旅游服务综合体、保靖国际大酒店及商贸综合体、永顺大汉国际、龙山亿利商业购物广场等相关项目的实施,加快了城市建设速度,提升了城市发展品质。与民生息息相关的配套建设进一步完善,“两房两棚”“两供两治”有序推进,新实施棚户区改造2.52万套、农村危房改造1.87万户,改造和新建水厂9座、铺设供水管网228公里,建成吉首秦年湾等2座管输天然气站场,铺设燃气管网89公里,新扩建35千伏以上变电站23座,完成1732个村农网改造升级,“数字湘西”建设全面启动,全州固定宽带用户达34.2万户,实现乡乡通宽带、村村通电话、城镇4G网络全覆盖。

  强化产业支撑 推进产城融合

  依托资源优势,强化产业支撑,促进产城融合,是推动实现新型城镇化持续健康发展的关键所在。湘西州坚持把产业建设作为兴城之本,突出加快工业集中区、生态文化旅游景区、农业特色产业园区、商贸物流园区“四区”建设,着力构建支撑城镇化发展的产业体系,聚集城市人气、财气。推进新型城镇化与新型工业化融合发展,建成省级工业集中区9个,新建标准厂房200万平方米,引进入园企业近300家,吸纳从业人员3万多人。推进新型城镇化与生态文化旅游业融合发展,凤凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大桥四大核心景区品牌影响力不断提升,乡村游发展方兴未艾,我州已成为全国十大旅游热点地区,被列入首批国家全域旅游示范区创建单位,旅游直接和间接从业人员突破30万人。推进新型城镇化与现代农业融合发展,建成了一批特色优势产业标准园,专业大户、农业合作社和龙头企业数量不断增多、规模不断壮大,为部分农村转移人口市民化完成了原始资本积累。推进新型城镇化与商贸物流与现代服务业融合发展,建成了一批商贸集散中心、商贸物流园,完成80个农贸市场标准化建设,引进了一批零售连锁企业,电子商务风生水起、发展指数位列全省前茅,成为全省“互联网+”首批试点地区;房地产业持续健康发展,仅2016年就完成房地产开发投资78.9亿元,同比增长19.8%,全州建筑市场规模达到142亿元、建筑业总产值64亿元。

  创新综合治理 提升城镇品位

  坚持因地制宜,扎实推进具有湘西特色的新型城镇化,使城镇建设富含文化元素、城市管理体现人文情怀,不断提升城乡建设的新内涵。深入持久地开展城乡同建同治,环境综合治理实现城乡全覆盖,城乡基础设施均等化水平大幅提升,人居环境明显改善,全州城乡“脏、乱、差”现象有了根本性改观,面貌焕然一新,“天蓝、水清、地净”正逐步变成现实。深入推进网格化社会服务管理,全州建成9个县市区网格化指挥中心、49个乡镇(街道)网格化分指挥中心、602个村(社区)网格工作站,基本实现城乡公共区域网格全覆盖,实现了城市管理、基层党建、综治维稳、人口管理、安全生产等各项事务进网格,实现了“诉求格中报、人在格中管、事在格中办”的应用效果,政务服务、公共服务、市场服务现代化水平大大提升。大力推进违法用地违规建设“两违”整治,共清理 “两违”存量1.2万宗,有序进行分类处置,制止“两违”增量4022宗,为推进新型城镇化清除了障碍、优化了环境。有序推进城市系统治理、依法治理,颁布实施《湘西州吉首市城市综合管理条例》,是全省第二部关于城市管理的地方性法规。切实加强物业管理,新建商品住宅小区实现物业管理全覆盖,城镇物业管理覆盖率达90%,居民生活环境持续改善。

  坚持绿色为魂 彰显特色魅力

  生态文明是一篇大文章,得天独厚的自然禀赋是湘西最大的本土优势,建设有湘西特色的新型城镇,必须坚持生态优先、绿色为魂,以生态和绿色彰显湘西城乡的独特魅力。近年来,湘西州大力实施“绿色湘西”工程,累计封山育林1328.8万亩,完成退耕还林416.35万亩,营造林120万亩,建成“绿色通道”650公里,森林总面积增加到1319万亩,森林覆盖率达70.24%,远高于全国、全省平均水平。全州城市污水处理率达到90.96%,生活垃圾无害化处理率97.14%,城市人均公园绿地面积达到9.29平方米。饮用水源保护、主要污染物减排、重金属污染治理、大气污染防治全面加强,空气质量全省最优,农村土地开发整治、地质灾害隐患治理、矿山生态修复取得明显成效,节能减排任务全面完成,入选首批国家生态保护与建设示范区。武陵山(湘西)土家族苗族文化生态保护区建设加快推进,拥有“国字号”自然保护区、森林公园、湿地公园11个,各级各类自然保护区和保护小区49个,面积411万亩,国家级非物质文化遗产项目26项、省级62项,老司城成为世界文化遗产,成功创建一批国家、省级文明、园林、卫生城市和文明村镇、文明单位,荣膺“中国魅力城市”和“中国最佳旅游去处”。

  现在的湘西,令人向往;未来的湘西,前景无限。湘西州将继续坚持“三特”融合和“四宜”定位,进一步优化城乡布局,完善城镇功能,增强城镇实力,提升城镇品位,走出一条具有湘西特色的新型城镇化之路。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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