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泸溪县:突出机制创新 注重激发活力 奋力夺取全县脱贫攻坚新胜利
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-07-03 10:55:52 湘西网

  截至2018年,全县累计72个贫困村出列,12877户、53221名贫困群众脱贫,贫困发生率由2014年的35.7%下降到2018年的4.75%。去年,本县精准脱贫工作在全州8次督导评估中5次排名第一,在全省未摘帽贫困县市区考评中排名第5,被评为全省脱贫攻坚先进县。

  一、建立脱贫攻坚指挥部和“战区”,执行“月例会、周调度”制度

  实行以县委、县政府主要负责人为组长的“双组长”运行机制,加强对脱贫攻坚工作的领导;在扶贫开发领导小组之下,组建以县委副书记为指挥长的脱贫攻坚指挥部,指挥部下设“五组两办”,每个组(办)均由一名县级领导牵头负责,推行周调度工作机制。同时,以乡镇为单位,将全县11个乡镇分成11个战区,每个战区指挥部由一名县级领导任指挥长,该乡镇的党政主要负责人为成员。加强调度协调,压实工作责任,县委、县政府每月分别至少2次专题研究脱贫攻坚工作;县委、县政府主要负责人每月至少有8个工作日用于扶贫;联乡县级领导每月至少1次到所联系的乡镇专题调度脱贫攻坚工作。

  二、突出“六个一”,坚持走“一乡一业、一村一品”产业发展路子

  制定《产业扶贫工作指导意见》,按照一村一品、一村一社、一村一员、一户一业、一户一策、一户一册“六个一”的要求,打造了一批椪柑、铁骨猪、玻璃椒、葡萄、烟叶、油茶、中药材、桑蚕等特色产业示范村。浦市镇马王溪村通过股份合作方式,吸纳股金1000万元,组建七彩生态旅游公司,发展七彩花果园乡村旅游,村民人均纯收入达2.1万元;武溪镇狮子山葡萄沟打造集生态采摘、特色餐饮、精品民宿为一体的乡村旅游综合体,种植葡萄6500亩,带动周边2100名贫困群众脱贫致富,狮子山葡萄沟被评为“湖南省五星级乡村旅游区”。同时,大力发展劳务产业,围绕贫困劳动力就近转移就业,狠抓泸溪省级高新区建设,园区微细球形铝粉产能占全国市场份额的76.8%、占全球市场份额的22.3%,园区被家毫书记命名为高性能复合材料特色产业园。去年,全县有9.1万人外出务工,劳务经济收入达44.2亿元。泸溪县被评为全国返乡农民工创业示范县。

  三、坚持对标对表,切实解决“两不愁、三保障”问题

  落实易地扶贫搬迁和农村危房改造政策,全面完成“十三五”期间省定易地扶贫搬迁任务;去年完成农村危房改造1374户、6211人。落实健康扶贫政策,贫困群众城乡居民医疗保险、特惠保、大病救助覆盖率均达100%;推行贫困群众患者“先诊疗后付费”制度,开展住院费用报账“一站式”结算服务,贫困群众住院费用报销比例达到90%,特困户实现了全额报销;实施慢性病救助机制,明确把46种慢性病列为救助范围,去年救助了1493名贫困群众慢性病患者,我县被评为国家慢性病综合防控示范县。落实教育帮扶政策,对建档立卡贫困户子女从幼儿园到高中(职业教育)免除学费,并分别给予1000—2500元的生活补助,实现贫困家庭学生资助全覆盖。特别是围绕推动城乡教育均衡发展,推行农村教师生活补贴制度,对农村片村小教师每人每月补助1400元,对农村中心完小、农村初中教师每人每月补贴600元,有效解决贫困学生“读书难”问题,提升了全县教育教学质量。去年,有6名学生被清华北大录取,泸溪县被评为全国义务教育均衡发展先进县、全国义务教育阶段质量检测样板县。

  四、推行村支书脱产专职化管理,强化基层基础保障

  出台《泸溪县村(社区)党组织书记脱产专职化管理办法(试行)》,参照乡镇干部对村(社区)党组织书记实行脱产专职化管理,制定“考核细则”,完善目标管理、请示报告、坐班值守等一系列制度,进一步加强对基层村干的管理。强化基层干部保障,村(社区)支部书记每年工资提高到4万元,村支书、村主任“一肩挑”的年工资达4.5万元;推行村干部“学历工资”制度,全日制本科、全日制专科学历的在职村主干每月分别增加800元、500元;由县财政出资为村(社区)干部每年每人购买220元的医疗保险和200元的人身意外伤害险;为社区干部每年缴纳2000元的养老保险补助。通过严管强基,提升基层组织的凝聚力、战斗力,推动脱贫攻坚深入开展。

(稿源:湘西工作)
(作者:湘西工作)
(编辑:滕佳)
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